Bozza decreto-legge sulla semplificazione del 21, 26, 27 e 28 maggio 2021.
Opere delle infrastrutture collegate al dl semplificazioni
1) Realizzazione asse AV/AC Palermo-Catania-Messina;
2) Potenziamento Linea ferroviaria Verona – Brennero (opere di adduzione);
3) Realizzazione della linea ferroviaria AV/AC Salerno-Reggio Calabria e realizzazione del collegamento con la linea ferroviaria con caratteristiche di alta velocità Battipaglia – Potenza - Taranto;
4) Realizzazione delle opere di derivazione della Diga di Campolattaro (Campania);
5) Messa in sicurezza e ammodernamento del sistema idrico del Peschiera (Lazio);
6) Interventi di potenziamento delle infrastrutture del Porto di Trieste (progetto Adriagateway);
7) Realizzazione della Diga foranea di Genova.
Indice della bozza entrata in Consiglio dei Ministri il 28 Maggio 2021
PARTE I GOVERNANCE PER PNRR 3
TITOLO I – SISTEMA DI COORDINAMENTO, GESTIONE, ATTUAZIONE, MONITORAGGIO E CONTROLLO DEL PNRR 3
- 1 (Definizioni) 3
- 2 (Cabina di regia) 3
- 3 (Tavolo permanente per il partenariato economico, sociale e territoriale) 5
- 4 (Segreteria tecnica presso la Presidenza del Consiglio dei ministri) 5
- 5 (Unità per la per la razionalizzazione e il miglioramento dell’efficacia della regolazione) 6
- 6 (Monitoraggio e rendicontazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR)) 7
ART. 7 (Controllo, audit, anticorruzione e trasparenza) 7
- 8 (Coordinamento della fase attuativa) 9
- 9 (Attuazione degli interventi del PNRR) 10
- 10 (Misure per accelerare la realizzazione degli investimenti pubblici) 10
- 11 (Rafforzamento della capacità amministrativa delle stazioni appaltanti) 11
TITOLO II – POTERI SOSTITUTIVI, SUPERAMENTO DEL DISSENSO E PROCEDURE FINANZIARIE 11
- 12 (Poteri sostitutivi) 11
- 13 (Superamento del dissenso) 12
- 14 (Estensione a Fondo Complementare) 13
- 15 (Procedure finanziarie e contabili) 13
ART. 16 (Norma finanziaria) 14
PARTE II – DISPOSIZIONI DI ACCELERAZIONE E SNELLIMENTO DELLE PROCEDURE E DI RAFFORZAMENTO DELLA CAPACITÀ AMMINISTRATIVA 14
TITOLO I – TRANSIZIONE ECOLOGICA E VELOCIZZAZIONE DEL PROCEDIMENTO AMBIENTALE E PAESAGGISTICO 14
CAPO I- VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DI COMPETENZA STATALE 14
ART. 17 (Commissione tecnica VIA per i progetti PNRR-PNIEC) 14
- 18 (Opere e infrastrutture strategiche per la realizzazione del PNRR e del PNIEC) 15
- 19 (Disposizioni relative al procedimento di verifica di assoggettabilità a VIA e consultazione preventiva) 15
ART. 20 (Nuova disciplina della valutazione di impatto ambientale e disposizioni speciali per gli interventi PNRR-PNIEC) 16
ART. 21 (Avvio del procedimento di VIA e consultazione del pubblico) 16
- 22 (Nuova disciplina in materia di provvedimento unico ambientale) 17
CAPO II -VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DI COMPETENZA REGIONALE 18
- 23 (Fase preliminare al provvedimento autorizzatorio unico regionale) 18
ART. 24 (Provvedimento autorizzatorio unico regionale) 19
CAPO III - COMPETENZA IN MATERIA DI VIA, MONITORAGGIO E INTERPELLO AMBIENTALE 20
ART. 25 (Determinazione dell’autorità competente in materia di VIA e preavviso di rigetto) 20
- 26 (Monitoraggio delle condizioni ambientali contenute nel provvedimento di VIA) 20
- 27 (Interpello ambientale) 21
CAPO IV - VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 21
ART. 28 (Modifica della disciplina concernente la valutazione ambientale strategica) 21
CAPO V -DISPOSIZIONI IN MATERIA PAESAGGISTICA 22
ART. 29 (Soprintendenza speciale per il PNRR e ulteriori misure urgenti per l’attuazione del PNRR) 22
CAPO VI - ACCELERAZIONE DELLE PROCEDURE PER LE FONTI RINNOVABILI 23
- 30 (Interventi localizzati in aree contermini) 23
- 31 (Semplificazione per gli impianti di accumulo e fotovoltaici) 23
- 32 (Norme di semplificazione in materia di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili - Semplificazione delle procedure di repowering) 24
- 33 (Impianti fotovoltaici) 25
CAPO VII – EFFICIENTAMENTO ENERGETICO 26
- 34 (Misure di semplificazione in materia di incentivi per l'efficienza energetica e rigenerazione urbana) 26
CAPO VIII – SEMPLIFICAZIONE PER LA PROMOZIONE DELL’ECONOMIA CIRCOLARE E IL CONTRASTO IDROGEOLOGICO 26
- 35 (End of waste) 27
- 36 (Misure di semplificazione per la promozione dell’economia circolare) 27
ART. 37 (Semplificazioni in materia di economia montana e forestale) 29
- 38 (Misure di semplificazione per la riconversione dei siti industriali) 30
TITOLO II – TRANSIZIONE DIGITALE 32
- 39 (Misure per la diffusione delle comunicazioni digitali delle pubbliche amministrazioni e divario digitale) 32
ART. 40 (Semplificazione di dati pubblici) 35
- 41 (Semplificazioni del procedimento di autorizzazione per l’installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica e agevolazione per l’infrastrutturazione digitale degli edifici e delle unità immobiliari) 36
- 42 (Violazione degli obblighi di transizione digitale) 39
- 43 (Implementazione della piattaforma nazionale per l'emissione e la validazione delle certificazioni verdi COVID-19) 40
- 44 (Disposizioni urgenti in materia di digitalizzazione e servizi informatici del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili) 41
TITOLO III – PROCEDURA SPECIALE PER ALCUNI PROGETTI PNRR 42
- 45 (Semplificazioni procedurali in materia di opere pubbliche di particolare complessità o di rilevante impatto) 42
ART. 46 (Disposizioni urgenti in materia di funzionalità del Consiglio Superiore dei lavori pubblici) 44
ART. 47 (Modifiche alla disciplina del dibattito pubblico) 45
TITOLO IV – CONTRATTI PUBBLICI 46
- 48 (Pari opportunità, generazionali e di genere, nei contratti pubblici PNRR e PNC) 46
- 49 (Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC) 47
- 50 (Modifiche alla disciplina del subappalto) 49
ART. 51 (Semplificazioni in materia di esecuzione dei contratti pubblici PNRR e PNC) 50
- 52 (Modifiche al decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76) 50
- 53 (Modifiche al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32) 52
- 54 (Semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR e in materia di procedure di e-procurement e acquisto di beni e servizi informatici) 53
- 55 (Estensione dell’Anagrafe antimafia degli esecutori agli interventi per la ricostruzione nei comuni interessati dagli eventi sismici del mese di aprile 2009 nella regione Abruzzo) 55
- 56 (Misure di semplificazione in materia di istruzione) 55
- 57 (Disposizioni in materia di semplificazione per l’attuazione dei programmi del Ministero della salute ricompresi nel Piano nazionale di ripresa e resilienza) 56
TITOLO V – SEMPLIFICAZIONE DELLE NORME IN MATERIA DI INVESTIMENTI E INTERVENTI NEL MEZZOGIORNO 57
- 58 (Zone Economiche Speciali) 57
- 59 (Accelerazione della Strategia nazionale per le aree interne) 59
- 60 (Disposizioni urgenti in materia di perequazione infrastrutturale) 59
TITOLO VI – MODIFICHE ALLA LEGGE 7 AGOSTO 1990 N. 241 60
- 61 (Rafforzamento del potere sostitutivo) 60
- 62 (Rafforzamento della disciplina del silenzio assenso e modifiche all’articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241) 61
- 63 (Annullamento d’ufficio) 61
TITOLO VII – ULTERIORI MISURE DI RAFFORZAMENTO DELLA CAPACITÀ AMMINISTRATIVA 61
- 64 (Semplificazione delle procedure di valutazione dei progetti di ricerca ed ulteriori misure attuative del PNRR nel campo della ricerca) 61
ART. 65 (Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali) 63
- 66 (Disposizioni urgenti in materia politiche sociali) 64
ART. 67 (Disposizioni finali) 64
ART. 68 (Entrata in vigore) 65